承包商从纽约市学校系统窃取数百万美元

欺诈问题

这一切始于2005年，当时受雇于美国能源部电脑公司的塔默尔·塞文图纳(Tamer Sevintuna)和乔纳森·克罗埃(Jonathan Krohe)离开了那家公司，开始了自己的创业。

这家名为未来科技联合公司(FTA)的公司获得了一份无投标合同，为学校校长建造一个在线订购系统。然而，自由贸易协定的所有者最后做的是建立一个让他们更富有的系统…通过提交虚假文件和向能源部收取比其账单低得多的工作费用。

这个计划很简单，并且在近6年的时间里骗过了能源部的眼睛:根据合同要求，向能源部收取驻纽约承包商每小时110美元的费用，然后在印度和土耳其雇佣分包商(自由贸易协定与能源部的合同禁止他们使用分包商或外部代理)，并向他们支付每小时10美元的报酬来完成工作。

这一切在2009年开始瓦解，当时纽约的每日新闻开始发表文章，指控该公司可能存在不当行为，包括该公司没有实体办公室，而且只把位于佛罗里达州和布鲁克林的UPS门店的邮箱列为其地址。纽约市学校特别调查专员理查德·j·康登(Richard J. Condon)在文章发表后不久就开始了调查。

错位的忠诚

在自由贸易协定签订后的某个时候，克罗埃和时任纽约教育部金融运营部执行主任、自由贸易协定合同监管人朱迪思·海德曼(Judith Hederman)开始了私人关系。就在那时，事情变得更加难以控制了。

“她对他忠诚，而不是对教育部，”康登说《纽约时报》9月。赫德曼因允许克罗埃查看机密信息而接受调查，其中包括能源部的电子邮件，邮件显示有官员质疑与自由贸易协定合同相关的成本不断上升(尽管能源部的另一名财政官员文森特·佐丹诺(Vincent Giordano)在合同授予时声称，使用自由贸易协定每年将为该市节省100万美元)。

在丑闻中，海德曼于2011年5月辞职，讽刺的是，就在同一天，康登的调查发现了她与克罗埃的关系。

“令人尴尬的缺乏监管”

在对FTA的调查中出现的一个类似案件中，一名名叫威拉德·兰汉姆(Willard Lanham)的计算机顾问受雇为该市的学校提供互联网接入服务，他被控以较低的时薪支付分包商，而向能源部收取的费用却高得多。2002年至2008年间，该计划为Lanham净赚了近400万美元。他于2011年4月被起诉。

这些丑闻的原因，或者至少是大部分原因，可以归咎于对FTA和Lanham企业合同的监管不力。虽然其他官员本应帮助监督这些项目，但他们就是没有做好自己的工作。康登在他关于《自由贸易协定》的调查报告中指出，顾问不能“自由控制能源部耗资数百万美元的项目”，被派去监督合同的官员“必须为未能监督他们而承担责任”。

在Lanham的案例中，《纽约时报》今年4月，他将这起丑闻形容为承包商和技术项目“又一次令人尴尬的监管缺失”。

那么，能源部对此做了什么回应呢?自那以后，它采用了一种新的合同管理程序，其中包括使用一名能源部合同经理，并对外部承包商的服务进行更深入的成本分析。

学校系统也不能幸免于丑闻;阅读作弊丑闻在2011年夏天震撼了亚特兰大的学校。